Srbija ne ispunjava standarde

Srbija ne ispunjava u potpunosti minimalne standarde za sprečavanje trgovine ljudima, ali čini značajne napore na tom planu, ocenjeno je u novom godišnjem izveštaju američkog Stejt departmenta o trgovini ljudima u svetu.

U izveštaju se ocenjuje da je u lancu međunarodne i unutrašnje trgovine devojkama i ženama radi seksualne ekploatacije Srbija zemlja porekla, tranzita i destinacije. U Srbiju se prebacuju žrtve iz Makedonije, Ukrajine, Moldavije, BiH, Bugarske, Rumunije, Hrvatske, Albanije i Kine, ali je ona i tranzitna zemlja za žrtve trafikinga koje se prebacuju iz BiH, Hrvatske i Slovenije za Italiju i druge zemlje zapadne Evrope, navodi se u izveštaju.

Dodaje se takođe da je interna trgovinu ženama radi prisilnog bavljenja prostitucijom u Srbiji i dalje u porastu, na šta otpada tri ccetvrtine svih zabeleženih slučajeva u prošloj godini. Takođe, i dalje se beleže slučajevi trgovine decom radi prinudnog rada i prosjačenja na ulicama.

U izveštaju se navodi da je vlada Srbije preduzela napore kako bi sprečila trgovinu ljudima, uključujući povećanje fondova za borbu protiv trgovine ljudima, procesuiranje slučajeva najvišeg ranga i preduzimanje koraka u rešavanju slučajeva korupcije vezanih za tarfiking.

Vlada je unapredila kapacitete za pružanje pomoći žrtvama uspostavljanjem 11 novih opštinskih timova koje čine predstavnici vlade i nevladinih organizacija, dodaje Stejt department. Ocenjuje se, međutim, da zbog neefikasnosti sudova, neki procesi traju mesecima i godinama, a osuđeni uspevaju da odlože izdržavanje kazne ulaganjem žalbi, što im omogućava da ostanu na slobodi i nastave da iskorišćavaju žrtve.

Takođe, kazne su u mnogim slučajevima blage zbog čega ne vrše funkciju sprečavanja krivičnog dela, a dešava se i da se žrtve trgovine ljudima nekada ne prepoznaju na pravi način.

Vladi Srbije u izveštaju se preporučuje da radi efikasnije borbe protiv trgovine ljudima, u sklopu reforme sudstva, unapredi sprovođenje zakona kako bi se osiguralo da osuđeni za trgovinu ljudima odsluže kazne brzo nakon presude.

Preporučuje se, takođe, da vlada nastavi da se bori protiv korupcije vezane za trgovinu ljudima i da izmenom krivičnog zakona poveća minimalne kazne za to krivično delo.

U izveštaju se iznosi podatak da su tokom 2007. u Srbiji 62 osobe optužene za trgovinu ljudima, a izrečene su najmanje 23 presude. Kao primeri se navode i suđenja u Novom Sadu gde je u decembru 2007. 11 optuženih, među kojima i jedan pripadnik policije, osuđeno na ukupno 42 godine zatvora, kao i suđenje u Novom Pazaru gde je među sedmoro optuženih za trgovinu ljudima bio i zamenik tužioca.

Kada je reč o zaštiti žrtava, u izveštaju se ocenjuje da je vlada nastavila da sarađuje sa nevladinim sektorom, ali nije obezbedila sredstva za realizaciju programa reintegracije, pravne pomoći i sl. Agencija za koordinaciju zaštite žrtava trgovine ljudima tokom 2007. je identifikovala 60 žrtava među kojima je 26 dece, a 48 su iz Srbije, navodi se.

Žrtve se podstiču da pomažu u istragama, ali mnoge ne žele da svedoče na sudu zbog straha od osvete, a u protekloj godini samo u jednom slučaju je iskorišćen zakon o zaštiti svedoka. Prema podacima nevladinih organizacija, žrtve trgovine ljudima su
često direktno ili indirektno primorane da svedoče protiv organizatora trafikinga, a dešava se i da moraju da se pojave zajedno pred sudom.

U izveštaju se navodi i da do marta 2008. ni jedna od žrtava nije dobila kompenzaciju od organizatora trafikinga, iako im zakon omogućava da pokreću takve postupke. Uz ocenu da je tokom 2007. vlada Srbije preduzimala napore za sprečavanje trgovine ljudima s različitim učinkom, u izveštaju se navodi da Srbija još nije počela da primenjuje Nacionalnu strategiju za borbu protiv trgovine ljudima usvojenu u decembru 2006, a tim zadužen da rukovodi borbom protiv trgovine ljudima tokom prošle godine se sastao samo jednom.

S druge strane, dodaje se, vlada je uanpredila programe edukacije i prevencije, pokrenula kampanju za prikupljanje sredstava za agenciju za kooridnaciju i sponzorisala mesec antitrafiking programa na nacionalnoj TV.

Godišnje izveštaje o trgovini ljudima Stejt department podnosi Kongresu od 2000. godine, u skladu sa Zakonom o zastiti žrtava trgovine ljudima.