Beograd,
11:41,
30. oktobar 2009.
U Srbiji nema pravog, objektivnog nadzora nad finansiranjem političkih stranaka. Agencija za borbu protiv korupcije bi to trebalo da radi, a ona još nije zaživela. To znači da je kontrola nad tim kako stranke u Srbiji dobijaju i troše novac sasvim slaba - kaže za „Blic“ Drago Kos, predsednik Grupe država Saveta Evrope za borbu protiv korupcije i slovenačke antikorupcijske komisije.
Dobro upućen u političku praksu u Srbiji, stanje korupcije i rad nezavisnih regulatornih tela, Kos najavljuje da će se sve mane ovdašnjeg sistema otkriti tokom posete eksperata GRECO koji uskoro dolaze u Srbiju sa ciljem da ispitaju transparentnost finansiranja političkih stranaka i njihovih izbornih kampanja, izvore finansiranja partija, postupke sa privatnim donacijama, njihovo trošenje, strukturu izveštaja o trošenju i ko nadzire to trošenje. Nakon izveštaja GRECO, Srbija će dobiti rok od godinu i po dana da zakone i praksu promeni u skladu sa preporukama SE.
- I u EU ima država u kojima stranke koje su na vlasti koriste državne resurse. To su najgori oblici zloupotrebe na tom području - kaže Kos i na pitanje da li bi Srbiju uvrstio u krug takvih zemalja, kaže:
- Video sam izveštaje GRECO koji su bili veoma oštri i nemilosrdni prema zemljama EU. Ako je to u Srbiji praksa, to će sigurno i biti objavljeno u izveštaju GRECO.
Šta su preporuke SE za kontrolu finansiranja političkih stranaka?
- Pravilo broj jedan je transparentnost, da što god se tiče davanja donacija strankama i njihovog trošenja mora da bude potpuno transparentno. Zabranjeno je primanje anonimnih donacija, kao i donacija iz inostranstva, državnih institucija i organizacija. Isto važi i za primanje usluga, jer donacije ne moraju biti isključivo u novcu. Unutar stranke moraju da postoje razrađeni sistemi da se tačno zna za šta se upotrebljava novac. Takođe, moraju postojati sistemi spoljne nezavisne kontrole.
Koliko praksa u Srbiji odudara od preporuka Saveta Evrope?
- Kad bih vam sad odgovorio na to pitanje, to bi bila moja procena, radije sačekajmo šta će eksperti GRECO reći nakon evaluacije stanja u Srbiji. Mislim da će biti puno toga da se popravi. To tvrdim na osnovu iskustava GRECO u zemljama koje važe za veoma transparentne, a koje su dobijale mnoge preporuke šta da poprave. To je područje kome do sada nije posvećena velika pažnja, ne samo u Srbiji već i u drugim zemljama EU.
Da li ste upoznati kako u Srbiji stoje stvari sa kontrolom finansiranja stranaka?
- Koliko znam, problem sa zakonom o finansiranju stranaka je isti kao i sa drugim propisima u Srbiji, dakle problem je u njegovoj primeni i nadzoru nad njegovom primenom.
Šta su najkritičnije tačke zloupotrebe stranaka na vlasti?
- Najopasnija je veza između finansiranja stranaka i njihove uloge u funkcionisanju države. Ako se stranke finansiraju zato što su u Vladi ili pomoću Vlade, to je najgori oblik prekršaja koji možemo da zamislimo. Ima zemalja u kojima važi princip „daj - dam“, gde donatori finansiraju stranke jer računaju da će im se to vratiti kad ove dođu na vlast.
Nakon objavljivanja najnovijeg izveštaja Evropske komisije o napretku Srbije na putu evrointegracija mogli smo da čujemo da je „sistemska korupcija i dalje ozbiljan problem“ (EK) ali takođe i ocene da je „ovo najbolji izveštaj za Srbiju do sada“. (1)
Primena Zakona o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela predstavljena je javnosti u stilu u kojem je i najavljena - u stilu reklamne kampanje. Nije, naravno sud odgovoran zbog načina na koji se javnosti predstavlja primena zakona. Sud, prema zakonu, odlučuje o predlogu redovnog tužilaštva i Specijalnog tužilaštva, koje prethodno nalaže finansijsku istragu. Krajem septembra, na osnovu rezultata jedne takve istrage, trajno je oduzet plac u Šilerovoj ulici u Zemunu naslednicima vođa zemunskog kriminalnog klana Dušana Spasojevića i Mileta Lukovića. Nigde, međutim, ni reči o tome gde je završio novac vođa "najopasnije bande na Balkanu", (0)
Direktorka Agencije za borbu protiv korupcije najavljuje striktnu primenu novih, pooštrenih, mera za sprečavanje sukoba interesa, promene u sistemu kontrole finansiranja stranaka u skladu sa preporukama Saveta Evrope. Agencija će, najavila je, početi rad sa oko 50 zaposlenih. (0)
Zaštitnik građana Saša Janković podneo je Skupštini Srbije amandman na Vladin Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja kojim se garantuje zaštita duvačima u pištaljku. (2)
Nekoliko važnih antikorupcijskih zakona u Srbiji, usvojenih prethodnih godina, predstavljali su potpunu novosti i tek su kroz praksu iskazali prednosti i nedostatke. Posle par godina primene stručna javnost pokrenula je inicijative za izmene, zakonodavci i izvršna vlast su se složili da su izmene neophodne, u nekoliko slučajeva urađeni su modeli i nacrti izmena... i tu se stalo. (0)
U sekciji dokumenti za sada možete pogledati najvažnije zakone kojima se u Srbiji uređuje oblast organizovanog kriminala i korupcije. (0)
