Beograd,
11:41,
30. oktobar 2009.
Odgovoran je i konstruktivan stav Ministarstva pravde kojim se iskazuje spremnost da se prihvate kritičke primedbe stručne javnosti upućene na predlog Zakona o tajnosti podataka, kao i da se u slučaju da su nedostaci predloga toliko veliki da se ne mogu otkloniti amandmanima, predloži Vladi da isti povuče iz procedure.
Srbiji je neophodan Zakon o tajnosti podataka ali je predlog koji se nalazi u skupštinskoj proceduri i koncepcijski i pravno-tehnički znatno ispod nivoa koji nam je potreban. Rešenjima kojima se daje mogućnost "nadziranim“ da mogu da suspenduju ovlašćenja organa koji po zakonu treba da ih nadziru dovodi se u pitanje smisao bilo kakvog nadzora. Ona su, sa stanovišta elementarnih pravnih principa, neodrživa, čisti su nonsens. Tako nešto ne postoji, u bukvalno nijednoj jedinoj zemlji na svetu.
Rešenja kojima se nadzor nad primenom zakona poverava nekakvoj stručnoj službi Vlade, takođe ne mogu podneti nikakvu kritiku. Ne samo da su nefunkcionalna, budući da umesto stvarnog nadzora nude privid, nego su i direktno suprotna odredbama Ustava Srbije koji isključuje mogućnost da bilo kakva stručna služba vrši nadzor nad primenom zakona.
Rešenjima iz predloga zakona se u slučaju Zaštitnika građana i Poverenika u značajnoj meri otežava, ali u slučaju Državne revizorske institucije i Agencije za borbu protiv korupcije gotovo se onemogućava ostvarivanje funkcija.
Ove kritike kao i mnoštvo drugih su praktično nepodeljeno argumentovano potvrdili i izneli i učesnici stručne javne raspave, 25. avgusta, koja je u organizaciji NVO Građanske inicijative i Centra ya civilni vojne odnose okupila veliki broj poznavaoca ove materije. Dobro je što je Ministarstvo, makar i sa zakašnjenjem, spemno da ih prihvati. Takav stav Ministarstva mogao bi označiti početak jedne bolje prakse u zakonodavnoj aktivnosti Vlade.
Posle "gužve" koja je nastala povodom Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o informisanju ovo je još jedna prilika da se podsetimo da nije dobra praksa predlaganja zakona koja ignoriše mogućnost da se konsultovanjem stručne javnosti obezbedi bolji kvalitet zakona. Uostalom, javne rasprave o važnim zakonima ne bi ni smele da zavise od bilo čije dobre volje, trebalo bi da budu obaveza. Naime, Zakonom o državnoj upravi, u čl. 77 izričito je predviđena obaveza da se "u pripremi zakona kojim se bitno menja pravni režim u jednoj oblasti ili kojim se uređuju pitanja koja posebno zanimaju javnost sprovede javna rasprava“. A i da nema te, zakonom utvrđene obaveze, s obzirom da strukture koje rade na pripremanju predloga zakona očito nisu ni blizu elitnog nivoa, bilo bi normalno, logično i dobro da se oslone na pomoć nauke, struke i civilnog sektora.
.jpg)
Rodoljub Šabić, poverenik za informacije od javnog značaja
Nakon objavljivanja najnovijeg izveštaja Evropske komisije o napretku Srbije na putu evrointegracija mogli smo da čujemo da je „sistemska korupcija i dalje ozbiljan problem“ (EK) ali takođe i ocene da je „ovo najbolji izveštaj za Srbiju do sada“. (1)
Primena Zakona o oduzimanju imovine proistekle iz krivičnog dela predstavljena je javnosti u stilu u kojem je i najavljena - u stilu reklamne kampanje. Nije, naravno sud odgovoran zbog načina na koji se javnosti predstavlja primena zakona. Sud, prema zakonu, odlučuje o predlogu redovnog tužilaštva i Specijalnog tužilaštva, koje prethodno nalaže finansijsku istragu. Krajem septembra, na osnovu rezultata jedne takve istrage, trajno je oduzet plac u Šilerovoj ulici u Zemunu naslednicima vođa zemunskog kriminalnog klana Dušana Spasojevića i Mileta Lukovića. Nigde, međutim, ni reči o tome gde je završio novac vođa "najopasnije bande na Balkanu", (0)
Direktorka Agencije za borbu protiv korupcije najavljuje striktnu primenu novih, pooštrenih, mera za sprečavanje sukoba interesa, promene u sistemu kontrole finansiranja stranaka u skladu sa preporukama Saveta Evrope. Agencija će, najavila je, početi rad sa oko 50 zaposlenih. (0)
Zaštitnik građana Saša Janković podneo je Skupštini Srbije amandman na Vladin Predlog zakona o izmenama i dopunama zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja kojim se garantuje zaštita duvačima u pištaljku. (2)
Nekoliko važnih antikorupcijskih zakona u Srbiji, usvojenih prethodnih godina, predstavljali su potpunu novosti i tek su kroz praksu iskazali prednosti i nedostatke. Posle par godina primene stručna javnost pokrenula je inicijative za izmene, zakonodavci i izvršna vlast su se složili da su izmene neophodne, u nekoliko slučajeva urađeni su modeli i nacrti izmena... i tu se stalo. (0)
U sekciji dokumenti za sada možete pogledati najvažnije zakone kojima se u Srbiji uređuje oblast organizovanog kriminala i korupcije. (0)
