Vlada izostavila zaštitu insajdera

Izmenama Zakona o slobodnom pristupu informacijama biće otklonjene nedoslednosti u tom zakonu, ali je propuštena prilika da se obezbedi zaštita duvača u pištaljku, zaposlenih koji otkriju aferu u svojoj firmi i o tome izveste javnost, a kojima se dešavalo da zbog toga ostanu bez posla.

"Insajderi ili duvači u pištaljke su ljudi koji radi zaštite javnog interesa, da bi se suprotstavili zloupotrebama ili korupciji, protivno obavezi čuvanja tajne, stavljaju javnosti na raspolaganje određene informacije", ukazao je poverenik za informacije od javnog značaja Rodoljub Šabić.

Šabić je agenciji Beta kazao da je dobro što je Vlada Srbije podnela parlamentu predlog izmena i dopuna zakona, ali i ocenio da bi bilo bolje da su u celosti prihvaćena rešenja iz Predloga zakona koji je 2007. godine podnet kao građanska inicijativa.

Nije jasno, naveo je on, zašto je vlada izostavila rešenje koje predviđa da pravo na žalbu protiv rešenja poverenika Vrhovnom sudu ima samo tražilac informacije, odnosno građanin ili novinar.

"Nije sporno da državni organi nemaju pravo na žalbu, to je potvrđeno kroz praksu Vrhovnog suda, jer je sve dosadašnje pokušaje žalbi protiv rešenja poverenika sud odbacio kao nedopuštene. Zašto to nije upisano u zakon, to je diskutabilno", kazao je Šabić.

Dodao je da ovako ostaje prostor da državni organi, "praveći se nevešti", pokušavaju tužbom protiv rešenja poverenika da odlože njegovo izvršenje i izbegnu obavezu.

Šabić je naveo da Vlada nije prihvatila predlog da tražilac informacije može da izjavi žalbu povereniku protiv Narodne skupštine, predsednika Srbije, Vlade Srbije, Vrhovnog suda, Ustavnog suda i republičkog tužioca.

To znači da građani ili novinari koji ne dobiju traženu informaciju od vlade ili parlamenta i dalje ne mogu da se žale povereniku, već protiv tih institucija mogu da pokrenu upravni spor, što dodatno odlaže pristup informaciji od javnog značaja.

Ostao je na snazi i sukob zakona, tvrdi Šabić, jer Zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja nije dat primat u odnosu na druge zaone.

"U uporednom pravu važi pravilo da se u slučaju sukoba zakona, zakonu o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja daje 'leks specijais', odnosno da se on mora primenjivati. Nije dobro što to rešenje nije ušlo, jer ostaje šansa da oni koji ne žele da postupaju po Zakonu o slobodnom pristupu informacijama prave problem pozivajući se na druge zakone", rekao je Šabić.

Ipak, kako je zaključio, dobro što je Vlada usvojila izmene zakona i prihvatila 90 odsto rešenje iz predloga Koalicije za Slobodan pristup informacijama.

"Vladin predlog preciznije definiše određenje obaveze organa vlasti, jasnije naglašava obaveznost odluka Poverenika za informacije, bolje definiše kaznene odredbe i nadzor nad primenom zakona izuzima uz nadležnosti Ministarstva za kulturu i stavlja u nadležnost Ministarstva za državnu uporavu", naveo je Šabić.

Izmenama zakona promenjeni su i rokovi za obaveštavanje novinara i građana o traženoj informaiji, koji se razlikuju od rokova u predlogu izmena zakona Koalicije za Slobodan pristup informacijama.

Koalicija za slobodan pristup informacijama od javnog značaja predložila je da je organ vlasti, koji iz opravdanih razloga nije u mogućnosti da uputi dokument ili kopiju dokumenta koji sadrži traženu informaciju, dužan da o tome izvesti tražioca najkasnije u roku od tri dana.

U zakonu koji je na snazi je navedeno da državni organ to mora da učini "odmah", dok u izmenama zakona koji će se naći pred poslanicima Skupštine Srbije ostavlja se rok od sedam dana.

Kada organ vlasti odbije da onom ko traži informaciju, bilo novinaru ili građaninu, dostavi dokument na uvid, dužan je da u roku od 15 dana od prijema zahteva donese rešenje o odbijanju zahteva, navedeno je u predloženom aktu.

(Beta)