Portal za borbu protiv organizovanog kriminala i korupcije

Antikorupcijske institucije – od krivca do partnera

Beograd,
09:23,
27. septembar 2007.
Predrag Jovanović

Polazeći od ključnog stava Transparency International da „zemlje u razvoju treba da ojačaju državne institucije, kao i da napore ka prevenciji korupcije shvate kao deo strategije smanjenja siromaštva“ možemo zaključiti da je pozitivan pomak Srbije tokom 2006. godine na rang listi zemalja po indeksu korupcije rezultat toga što se osnivanje antikorupcijskih institucija u našoj zemlji privodi kraju, čime država okončava formalni deo posla.

Istovremeno, razlog zašto se Srbija i dalje nalazi u grupi zemalja koje imaju zabrinjavajući nivo korupcije (indeks manji od 4) jeste što je vrlo malo učinjeno na planu podrške i jačanja osnovanih antikorupcijskih institucija, što je ključna preporuka ne samo Transparency International, već i drugih međunarodnih organizacija, kao što su: OEBS, Grupa zemalja za borbu protiv korupcije Saveta Evrope i dr. Umesto toga, javila se negativna tendencija da se dodaju formalna ovlašćenja antikorupcijskim institucijama (čime se izgleda želi stvoriti privid jačanja borbe protiv korupcije), dok im se kapaciteti ograničavaju, što za posledicu ima skromne domete u praksi.

Proširivanjem raskoraka između često sasvim nerealnih očekivanja od antikorupcijskih institucija s jedne strane, a s druge strane, vrlo skromnih resursa koji im stoje na raspolaganju i mlake podrške koju dobijaju od države, ne samo da se ograničavaju dometi antikorupcijskih mera, već se i stvara klima u kojoj antikorupcijske institucije mogu lako biti proglašene za glavne krivce zašto se korupcija u zemlji ne suzbija dovoljno efikasno (tj. kao što se neretko može čuti: „Da ove institucije rade svoj posao kako treba korupcije ne bi bilo!“). Međutim, visok ugled i podrška koje su ove institucije vrlo brzo stekle u domaćoj i međunarodnoj javnosti daju osnova za optimizam da će ovakva „zamena teza“ završti samo kao neuspeo pokušaj.

U narednoj godini naš cilj svakako treba da bude da premašimo vrednost od 4 indeksna poena (poput Grčke) i da izađemo iz grupe zemalja sa neprihvatljivo visokim nivoom korupcije. To se može ostvariti jedino konkretnom podrškom države razvoju osnovanih antikorupcijskih institucija, što će biti jedan od osnovnih parametara kojim će se meriti napredak u narednom periodu, kao što je istaknuto u preporukama TI, OEBS-a, Saveta Evrope itd. Prevencija korupcije je, istovremeno, jedan od ključnih faktora za smanjenje siromaštva, tako da bi pozitivni pomaci u praktičnoj primeni preventivnih mera doveli do smanjivanja socijalnih razlika i podizanja standarda stanovništva. Preduslov da ove mere uspeju je da budu pravilno definisane tako da ciljevi i raspoloživi resursi za njihovo ostvarivanje budu realno odmereni i usklađeni.

Komentari (0)

Predrag Jovanović

Predrag Jovanović, direktor Uprave za javne nabavke Srbije

februar 2008.

Naslovi za februar 2008.

Potrebna su nam efikasnija zakonska rešenja

Beograd,
14:29,
16. maj 2008.
Beta

Evropski sud za ljudska prava u Strazburu do sada je izrekao 17 presuda protiv države Srbije, na osnovu kojih je građanima iz budžeta isplaćeno nešto (3)

Povodom tri godine rada Poverenika

Beograd,
10:52,
01. jul 2008.

Poverenik za informacije od javnog značaja obeležio je 3 godine efektivnog delovanja. Od 1. jula 2005. godine, kad su obezbeđeni minimalni uslovi za početak rada u Službi Poverenika za informacije registrovano je 4.668 predmeta, većinom žalbi, a rešeno 3.928. (5)

ŠTO SE LOŠE IZGLASA, PRAKSA NE ISPRAVI

Beograd,
13:34,
04. januar 2008.
Beta

Nekoliko važnih antikorupcijskih zakona u Srbiji, usvojenih prethodnih godina, predstavljali su potpunu novosti i tek su kroz praksu iskazali prednosti i nedostatke. Posle par godina primene stručna javnost pokrenula je inicijative za izmene, zakonodavci i izvršna vlast su se složili da su izmene neophodne, u nekoliko slučajeva urađeni su modeli i nacrti izmena... i tu se stalo. (0)

Stranke za usvajanje Zakona o klasifikaciji

Beograd,
13:12,
30. decembar 2007.

Predstavnici većine stranaka u Skupštini Srbije slažu se da je neophodno usvojiti Zakon o klasifikaciji i izmeniti Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja. Za opoziciju je dokaz neophodnosti usvajanja tih zakona bilo odbijanje pojedinih javnih preduzeća da saopšte plate članova i predsednika upravnih odbora. Pojedine stranke spremne su da podrže tekst koji su predložili eksperti iz nevladinog sektora. (0)

Zakoni i dokumenti

07:57,
09. avgust 2007.

U sekciji dokumenti za sada možete pogledati najvažnije zakone kojima se u Srbiji uređuje oblast organizovanog kriminala i korupcije. (0)